一（yī）、遭遇输美轮胎特保（bǎo）案（àn）

    2009年4月20日（rì），美国钢铁工人联合会向美国国际贸易（yì）委员会提（tí）出对我输美消（xiāo）费轮胎实行配（pèi）额限制的特别保障（zhàng）措施指控，经过5个月（yuè）政府磋商、法律抗辩、业 界游说的艰难（nán）过程（chéng），但较终奥巴马政（zhèng）府迫于（yú）国内政治压力，不顾事实（shí）和我（wǒ）方的（de）强烈反对（duì）,9月11日批准轮胎特保决定, 对从中国进口的小轿车和（hé）轻型卡车轮胎实施征（zhēng）收为（wéi）期三年的惩（chéng）罚（fá）性（xìng）关税，依次为35%、30%、25%。虽然（rán）此决定（dìng）比前（qián）期建议（yì）的55%、45%、35%有所降（jiàng） 低，但仍对中国出口美国的轮胎造成严重影响。

    二、党和*****关（guān）注轮胎特保案（àn）

    国家主席胡锦涛（tāo）9月（yuè）22日在纽约会见美（měi）国总统奥巴马时表示（shì），美方对中国输美（měi）轮胎（tāi）采取特保措（cuò）施不符合两国利益，类似（sì）事情不应该再次（cì）发生。为应对输美轮胎特保 案，中橡协及涉案企业联名（míng）向温（wēn）家宝总理写了3封信，报告情况，寻求政府支持。对此，温总理都作了重要（yào）批示。在（zài）我国，上至党和（hé）国家（jiā）较高领导人直（zhí）接过问一个轮 胎产品案件，****；我国商务部等国（guó）家有关（guān）部门以及我们业界，为（wéi）应对此案所（suǒ）付（fù）出（chū）的努力，也是（shì）****。

    在应对输美轮胎特保案的5个（gè）月的时间里，中橡协组（zǔ）织和动（dòng）员了一切力量，采取了一系列的措施，配（pèi）合商务部全力组织涉案企业开展（zhǎn）应对工（gōng）作。组织商讨应对措施； 参加与美国贸（mào）易（yì）代表办公室助理代表的磋（cuō）商（shāng）会；3次派员赴（fù）美，参加有关谈（tán）判（pàn）、磋（cuō）商、听（tīng）证、游（yóu）说以及聘（pìn）请美国（guó）公关公司进行游说等。并致信美国总统奥巴马，致信 美国（guó）橡胶制造商协会等有关组织，建议（yì）政（zhèng）府尽快提出（chū）反制措施等等。

    三、印度（dù）终止对中（zhōng）国乘用（yòng）车轮胎特保调查

    在（zài）应对输美轮胎特保案的同时，印度5月18日（rì）对中国产（chǎn）乘用车轮胎发起特保调查。在商务部的领导（dǎo）下，业界随即组织应对，通过多（duō）层次磋（cuō）商交涉和充分的法律（lǜ）抗 辩，印度财政部保障措施局9月30日发布公告，决（jué）定终止对中国（guó）乘（chéng）用车轮（lún）胎特保调查。中国（guó）橡胶行业在（zài）应对特保调查中（zhōng）**获得（dé）胜利。

    四、行（háng）业经济增速（sù）逐季回（huí）升

经 历（lì）了国际金（jīn）融危机的（de）冲击和影响，更是遭遇了举世关注、影响（xiǎng）重大（dà）的输美轮（lún）胎特保案。但是，中国橡胶行业迎难而（ér）上，积极应对，在国内外形（xíng）势严峻复杂的情况下（xià）， 经济增速从2008年（nián）下半年的急速（sù）下滑转为（wéi）2009年（nián）以来的（de）逐季回升。据协会统（tǒng）计预测，2009年全（quán）行业出口交（jiāo）货（huò）值略低于2008年，工业总产值略高于 2008年，利（lì）税会高（gāo）于2008年。同时（shí），产品结构得到进一步优（yōu）化，协会统（tǒng）计企业（yè）轮胎（tāi）子午化率达到（dào）75%以上，高强力输送带和线绳V带比例达（dá）到（dào）85%以 上（shàng），钢丝编缠高压胶管比例超过35%，湿法造粒炭黑（hēi）比例超过80%。

五、开展新（xīn）中国橡（xiàng）胶工业60年纪念（niàn）表（biǎo）彰活动

    为纪念新中国橡胶工业60年，通过（guò）企业（yè）自愿（yuàn）申报、分会推荐、总（zǒng）会平衡、网上公示（shì），征求意见、较后审定等程（chéng）序（xù），中国橡（xiàng）胶工业协会对建国以来（lái）为橡胶工业科学发 展做（zuò）出贡献的（de）推动者、带头人、有功专家进行了表彰（zhāng）。授予27人 “中（zhōng）国橡胶工业科（kē）学发展推动者（zhě）”荣誉称号（hào）， 65 人“中国橡胶工（gōng）业企业科学发展带头人” 荣誉称号（hào），52人 “中（zhōng）国橡（xiàng）胶工业科学技术进步有功专家（jiā）”荣誉（yù）称号。

    六、复合胶、合成胶进口税率调整

    2009年我（wǒ）国对由各（gè）东盟国家进口的复合橡（xiàng）胶进（jìn）行不同幅（fú）度降（jiàng）税。其（qí）中，2009年与（yǔ）文莱、印（yìn）度尼西亚、马（mǎ）来西亚、菲律（lǜ）宾、新加坡、泰国（guó）、柬埔寨、老挝、缅甸的协定（dìng）税率由（yóu）５％降至０％，由越（yuè）南（nán）进口的复（fù）合橡胶（jiāo）税率维（wéi）持在５％。

    2009年对（duì）税则号40021919的丁（dīng）苯橡（xiàng）胶继续（xù）对东盟各国（guó）执行7.5％的正常较惠（huì）国税（shuì）率。而对（duì）于其他合成橡胶，按照协（xié）议进程对东盟老成员国以（yǐ）及新成员国进行不同幅度的调整，对东（dōng）盟老成员国降为零，对新（xīn）成员（yuán）国缅甸和越（yuè）南降至５％。

    七、天然胶进口从量税降低

    2010年1月1日起，中国将进一步调（diào）整进（jìn）出口（kǒu）关（guān）税税率。对乳（rǔ）胶、烟胶片、标胶继续（xù）执行选择税。天（tiān）然乳胶按720元/吨或10%从低计征；烟胶片（piàn）和标胶（jiāo）从（cóng） 量（liàng）税由2600元/吨或20%调整为：烟胶片按1600元/吨或20%从低计征，标胶按2000元/吨或20%从低计（jì）征。

    八、中橡（xiàng）协（xié）发布2008年度轮（lún）胎、非轮胎橡胶制品及橡胶贸易企业销售额前十（shí）名（míng）

    为促进我国橡胶企业调整（zhěng）结构（gòu），做大做（zuò）强，向集团（tuán）化和国际化（huà）的（de）方向发展，2009年3月13日，中国橡胶工（gōng）业（yè）协（xié）会发文公布了2008年度（dù）轮胎、非（fēi）轮胎橡胶制品及橡胶贸易企业（yè）销售额（é）前十名，并于3月18日在广州举行的中国（guó）橡胶市场（chǎng）论坛会上（shàng）颁发了证书。

    九、中小企业获（huò）创新基金支持

    2009年，全国橡胶行业18个项（xiàng）目获科（kē）技（jì）部中小企（qǐ）业创新基金无偿资（zī）助，支持基（jī）金达1210万（wàn）元。

    十（shí）、行业（yè）法规编制列上重要（yào）日程

    2009年，配（pèi）合政府（fǔ）有关部（bù）门，中国橡胶工（gōng）业（yè）协会组织制定了“橡胶工业结构调整（zhěng）指导意（yì）见”以及“轮胎行业准（zhǔn）入条件”草（cǎo）案，成为政府部门制订法规文件的基础（chǔ）和依据（jù）。同时，《中国橡胶工业十二（èr）五科学发展规划指导纲要》的编制工作全面（miàn）启动。